НЕ ВЕРЬ! НЕ БОЙСЯ! НЕ ПЛАТИ!
Или почему котовчане имеют ЗАКОННОЕ ПРАВО „посылать” платежки с новыми тарифами куда подальше...
 Многие жильцы многоквартирных жилых домов г. Котовска узнали свежие «радостные» новости о повышении тарифов на водоснабжение и водоотведение.
После такой новости сразу возник вопрос: «А в связи с чем увеличились тарифы?». Вначале года нам с экранов телевизоров в программе местного телевидения КЭТ Городской голова А.П. Иванов передал радостную весть директора «Котовскводоканала» В.П. Кашульского о том, что тарифы на водоснабжение и водоотведение повышаться не будут. А всё это - «огромная» заслуга господина Кашульского В.П., который где-то «выбил» для города суперэкономные электронасосы. Данные насосы установлены и позволяют в три раза экономить потребляемую электроэнергию.
Казалось бы, тариф должен был если не уменьшиться в 3 раза, то, по крайней мере, не повышаться. Однако, как говорится, не прошло и полгода и вот вам «радостная» новость.
На очередной сессии горсовета «Людина року», «Кращий керівник» слёзно оправдывался, что «контора» потерпела колоссальные убытки и повышение тарифов просто необходимо, иначе наступит полный крах. Тогда зачем местная власть распинается перед нами о «великих» достижениях «великого» хозяйственника. Очередное очковтирательство?
Относительно других коммунальных услуг можно сказать, что качество обслуживания и содержания домов не изменилось. Огромные и ничем не урегулированные площади придомовых территорий отрывают львиную долю средств из структуры тарифа квартплаты.
Ежеквартальное мизерное повышение минимальной зарплаты лишь отрывает дополнительные средства из структуры тарифа, а качество обслуживания лучше не становится.
Так почему мы все в очередной раз при необоснованном повышении коммунальных тарифов затягиваем пояса и молчаливо терпим этот коммунальный геноцид?
В настоящее время институт жилищного права является недостаточно урегулированным — Жилищный Кодекс Украины, принятый еще 30 июня 1983 года, не может в достаточной мере отобразить все существующие на сегодня проблемы в жилищной сфере.
Именно поэтому сейчас жильцы многоквартирных домов не могут использовать в полном объеме предоставленные им права и должным образом защитить свои интересы.
В соответствии со ст. 19 Закона Украины «О жилищно-комунальном хозяйстве», отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляется исключительно на договорных основах, из чего следует, что права и обязанности у сторон возникают только при наличии надлежащим образом оформленного договора.
Наличие лицевого счета в организации не является договором.
Типовой перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий определен в приложении к Постановлению КМУ от 12 июля 2005 г. № 560, «Об утверждении Порядка формирования тарифов на услуги по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий и типового договора о предоставлении услуг по содержанию зданий и сооружений и придомовых территорий»:
1. Уборка лестничных клеток.
2. Уборка придомовой территории.
3. Вывоз и утилизация твердых бытовых и негабаритных отходов.
4. Уборка подвалов, технических этажей и кровли.
5. Техническое обслуживание лифтов.
6. Обслуживание систем диспетчеризации.
7. Техническое обслуживание внутридомовых систем тепло-, водоснабжения, водоотведения и сливной канализации.
8. Дератизация.
9. Дезинсекция.
10. Обслуживание дымовентиляционных каналов.
11. Техническое обслуживание систем противопожарной автоматики и дымоудаления.
12. Техническое обслуживание бытовых электроплит.
13. Текущий ремонт конструктивных элементов инженерных систем и технических приборов дома и элементов внешнего благоустройства, размещенных на придомовой территории.
14. Ремонт оборудования спортивных площадок.
15. Ремонт оборудования детских площадок.
16. Ремонт оборудования хозяйственных площадок.
17. Поливка дворов, клумб и газонов.
18. Подготовка жилых домов к эксплуатации в осенне-зимний период.
19. Уборка и вывоз снега.
20. Эксплуатация номерных знаков домов.
21. Очищение дворовых туалетов.
22. Освещение мест общего пользования, подвалов, подкачка воды.
23. Энергоснабжение для лифтов.
24. Очистка не канализационных люков.
25. Периодическая поверка, обслуживание и ремонт (в том числе демонтаж, транспортировка и монтаж после поверки) квартирных средств учета воды и тепловой энергии.
26. Другие прямые затраты.
А теперь подумайте – все ли из перечисленных услуг добросовестно и качественно предоставляются жилищно-комунальными предприятиями.
А вот что гласит Закон України «Про житлово-комунальні послуги» ( Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 47, ст.514 ) { Із змінами, внесеними згідно із Законом N 882-VI (882-17) від 15.01.2009}:
Стаття 20. Права та обов'язки споживача
1. Споживач має право:
1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг;
2) одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
3) на відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, заподіяної його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;
4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості в порядку, визначеному договором або законодавством;
6) на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;
7) отримувати від виконавця компенсацію в розмірі, визначеному договором, рішенням суду або законодавством, за перевищення нормативних термінів на проведення аварійно-відновлювальних робіт;
8) на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
2. Виконавець зобов'язаний:
1) забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; { Пункт 1 частини другої статті 21 в редакції Закону N 882-VI ( 882-17 ) від 15.01.2009 }
2) здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень;
3) підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором;
4) надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру цін/тарифів, норми споживання, режим надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
5) своєчасно проводити підготовку жилого будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період;
6) розглядати у визначений законодавством термін претензії та скарги споживачів і проводити відповідні перерахунки розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості;
7) утримувати в належному технічному стані, здійснювати технічне обслуговування та ремонт внутрішньобудинкових мереж, вживати заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством;
8) сплачувати споживачу компенсацію за перевищення встановлених термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт у розмірі, визначеному договором або законодавством;
9) вести облік вимог (претензій) споживачів у зв'язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їх споживчих властивостей та перевищенням термінів проведення аварійно-відновлювальних робіт;
10) своєчасно за власний рахунок проводити роботи з усунення виявлених неполадок, пов'язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини.
Когда вы получите счета на оплату коммунальных услуг (за воду, отопление, квартиру) по новым тарифам, - не пугайтесь. Эти счета не имеют законного обоснования, так как поставщики этих дорогих услуг не заключили с вами договор, в котором оговорены новые тарифы. В Законе Украины «О жилищно-коммунальных услугах» говорится следующее (прочитайте внимательно):
Стаття 32. Плата за житлово-комунальні послуги
1. Плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору.
2. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
3. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою.
4. У платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу.
Из этой нормы закона важно усвоить: никто не имеет права начислить вам стоимость услуг без договора между вами и поставщиком этих услуг. И второе: размер так называемой квартплаты определяется в зависимости от того, в каком состоянии находится ваш дом, как и чем он оборудован, как благоустроен. И все это должно быть учтено и записано в договоре.
Поэтому и не платите по новым тарифам до заключения такого договора. Ожидайте, пока вам предложат такой договор коммунальщики. А вот чтобы вас не застигли врасплох и не заставили подписать под видом договора себе приговор о новой кабале, рекомендую обратиться к городскому голове с таким Информационным запросом (приводится образец):
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЗАПРОС
Городскому голове г. Котовска
66300 Одесская область, г.Котовск
проспект Котовского, 2
Гражданина Украины,
члена городской громады
Ф.И.О.__________________________
Адрес: __________________________
На основании ст.34 Конституции Украины, ст.5, 9, 28, 29, 32, 33 Закона Украины «Об информации» №2657-XІІ от 02.10.92, ст.ст. 7, 20 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» № 1675-IV от 24.06.04, прошу Вас предоставить письменную информацию, которая мне необходима для реализации моих прав и интересов как гражданина Украины, члена городской громады и потребителя жилищно-коммунальных услуг, а именно:
1. Перечень жилищно-коммунальных услуг в соответствии с их классификацией, установленной ст. 13 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» № 1675-IV от 24.06.04 (по критерию их функционального назначения), которые предоставляются (должны предоставляться) мне как потребителю, проживающему по адресу:___________________________
2. Перечень жилищно-коммунальных услуг в соответствии с их классификацией, установленной ст. 14 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» № 1675-IV от 24.06.04 (по критерию порядка утверждения тарифов), которые предоставляются мне как потребителю.
3. Перечень юридических лиц, их адреса, Ф.И.О. руководителей, телефоны руководителей, которые являются:
3.1. Балансодержателем многоквартирного жилого дома, в котором я проживаю;
3.2. Исполнителем, который предоставляет жилищно-коммунальные услуги мне как потребителю;
3.3. Производителем, который является субъектом хозяйствования по производству коммунальных услуг всех видов, в том числе по содержанию дома и придомовой территории.
3.4. Управителем, который управляет жилым домом, в котором я проживаю.
3.5. Собственником жилого многоквартирного дома, в котором я проживаю.
4. Официальные документы, которые содержат обоснование и расчет структуры цены/тарифа на все жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые мне как потребителю.
5. Нормы потребления и порядок (режим) предоставления жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых для содержания жилого дома, в котором я проживаю, а также придомовой территории.
6. Официальные документы, которые содержат обоснование и расчет структуры стоимости тарифа соответственно на производство, транспортировку и поставку тепловой энергии.
7. Официальные документы, которые содержат обоснование и расчет структуры стоимости тарифа соответственно на производство, транспортировку и поставку питьевой и горячей воды.
Прошу Вас принять во внимание, что мой информационный запрос имеет целью знание о том, насколько обоснованы тарифы на жилищно-коммунальные услуги, которые многократно увеличены Решениями исполкома городского совета. Данные решения горисполкома нарушают мое право, установленное ст. 48 Конституции Украины, на достаточный уровень жизни для меня и моей семьи. Доход моей семьи (даже с учетом суммы субсидии) в настоящее время не покрывает необходимые расходы на питание, жилищно-коммунальные услуги и товары первой необходимости. Поэтому такие решения создают угрозу жизни, здоровью и имуществу моей семьи. Нарушено также мое право потребителя получать жилищно-коммунальные услуги в рамках гражданско-правовых отношений исключительно на условиях договора (ст.19 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» № 1675-IV от 24.06.04)
Право требовать устранения угрозы жизни, здоровью и имуществу моей семьи установлено ст.ст. 1163, 1175 Гражданского кодекса Украины. Ответ на информационный запрос прошу направить в письменном виде, соответственно требованиям ст. 33 Закона Украины «Об информации», по следующему адресу:______________________________
С уважением,
Подпись, Дата.
Итак, вы написали этот запрос и ждите ответ на него. По закону ответ должен быть дан в течение пяти дней. Помните о том, что на него должен быть дан надлежащий ответ: кем и когда. И когда получите полную информацию, изучайте ее для выяснения главного вопроса – насколько обоснованы новые тарифы. Это электронный адрес Котовского исполкома для информ запросов: kotovsk-orgotdel@rambler.ru
Если сами не справитесь – обращайтесь за разъяснениями к юристам. А пока платите по старым тарифам.
В статье использованы материалы газеты «Вечерний Луганск» и украинских Интернет-сайтов.
Гриша Котовский
|
