МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ — ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ДЕПУТАТОВ И СЕЛЬСКИХ ГОЛОВ
 Под таким названием прошел обучающий семинар в Котовске по организационно-правовым основам депутатской деятельности и работы местных советов. На этот семинар пришло более 40 человек: депутаты Котовского райсовета, сельские головы Котовского района, несколько депутатов Котовского горсовета, представители СМИ.
В результате выборов в октябре 2010 года, состав местных советов значительно обновился, пришло определенное количество депутатов, не имеющих достаточного опыта депутатской деятельности, много молодых депутатов. Соответственно, в такой ситуации у представителей территориальных громад могут возникать сложности с реализацией наделенных избирателями полномочий. И именно в помощь депутатам и сельским головам Одесская областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины» решила провести ряд семинаров. Такие семинары прошли в Одессе, Измаиле, Белгород-Днестровском, Раздельной, и, наконец, в Котовске.
 Семинары в Одесской области стали возможны благодаря проекту «Содействие подотчетности и прозрачности в Южной Украине», который реализуется «Комитетом избирателей Украины» при финансовой поддержке Национального Фонда Демократии (NED). В Котовске же при проведении этого мероприятия оказал помощь Котовский райсовет в лице его главы Олега Бордюжи, а также оказал поддержку народный депутат Украины Леонид Климов. Это уже не первая помощь народного депутата при проведении подобного рода мероприятий, тем более что в обучающем семинаре, который проходил в Котовске, большинство депутатов и городских голов было от Партии регионов, которую представляет в Верховном совете Украины Леонид Климов.
Впрочем, как показала практика, семинары вызвали неподдельный интерес и у опытных депутатов. Это свидетельствует о том, что местное самоуправление является достаточно сложной темой, требующей постоянного совершенствования своих знаний и навыков для эффективного взаимодействия с избирателями и артикуляции их интересов.
Перед началом семинара все участники прошли входящее тестирование по определению уровня знаний. Примечательно, что все участники показали высокий уровень владения информацией в отрасли местного самоуправления. В результате оказалось, что лучше всего в местном самоуправлении ориентируются среди сельских голов Елена Бурдейная (Климентевский сельсовет) и Павел Бурдейный (Гоноратский сельсовет), а среди депутатов — Александр Карауш (Котовский райсовет, заместитель главы совета) и депутаты Кодымского райсовета (5 депутатов специально приехали в Котовск на обучающий семинар).
 В рамках семинаров были рассмотрены такие важные вопросы как конституционно-правовые основы местного самоуправления в Украине и перспективы его развития, статус местных советов и депутатов местных советов (полномочия и формы работы), принципы эффективной организации работы депутатов и их помощников в совете и вне его, а также формы привлечения граждан к участию в местном самоуправлении. Помимо этого участники семинаров имели возможность обсудить проблемы, с которыми довелось сталкиваться при осуществлении депутатских полномочий, а также наиболее эффективные пути их решения.
Участники семинаров высоко оценили уровень преподавания и сами информационно-обучающие материалы. И это неудивительно, ведь для ведения семинаров был приглашен опытный тренер и автор многих работ по вопросам деятельности органов местного самоуправления, избирательного законодательства и государственного строительства, советник Черновицкого городского головы, преподаватель правовых дисциплин в ЧНУ им. Ю. Федьковича Борис Руснак.
Следует добавить, что Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» совместно с Борисом Руснаком было подготовлено и издано 700 экземпляров информационно-справочного пособия по организационно-правовым основам работы местных советов, их должностных лиц и депутатов. Издание, объемом более 500 страниц, включает в себя как теоретически-нормативную часть, так и практические советы депутатам местных советов.
В итоге, все участники семинара ушли не только с багажом знаний, но и с пособиями, которые станут неплохим подспорьем в их дальнейшей работе. Также, по словам руководства Котовского райсовета, подобные обучающие мероприятия проведут все сельские головы Котовского района для депутатов своих советов. Единственным недостатком мероприятия в Котовске было то, что Котовский горсовет саботировал его — на семинар пришло всего лишь два депутата, случайно узнавшие о нем, а само руководство совета не только отказало в предоставлении помещения для проведения обучения, но и не поставило в известность самих народных избранников. Наверное, Котовскому городскому совету депутаты-профессионалы не нужны.
Александр Украинец
Фото: Владимир Решетнюк
Газета "Заря регионов"
|
