 Рынок – это хозяйственный объект для предоставления услуг населению: в торговле, питании, ремесленном деле и т.д. Форма управления и собственности (в случае легального функционирования) – коммунальный, частный, паевой – кооператив, АО и т.д. Суть рынка – торговые объекты, инфраструктура, твердое покрытие – асфальт, бетон, недвижимость и МАФы (павильоны, «контейнера», киоски и т.д.) и, главное, люди, предприниматели и работники наемного труда. Рынок – социальнозначимый, общественный важный объект для территории и населения, рентабельность которого априори не может быть высокой, прибыль должна идти на развитие и зарплату работникам.
Наиболее эффективное устройство рынка – это паевое, где сочетаются умеренные цены на конкурентной основе, инвестиционное развитие инфраструктуры, коллегиальное управление (Правление, Совет Рынка и т.п.). Подотчетность руководства рынка, прозрачность финансово-хозяйственной деятельности обеспечивает только паевая структура рынка.
Таким образом, рынок – это все ,что выше земельного участка, за исключением коммуникаций. Земельные отношения – аренда, субаренда, владение – легальные и прозрачные.
В 1995 г. бурно разрастающееся предпринимательство в г. Котовске было перебазировано местной властью со стадиона на поселок сахзавода на земельную площадку 1,7 Га ниже рынка «Колхозный», которая частично была засыпана щебнем. Произвольно размещаясь, предприниматели сформировали торговые ряды. Первое и второе лето, особенно в жару (гранит нулевой сам по себе «фонит»), было знойным, зима очень комфортная и холодная для здоровья. В 1996-97-98 гг. с согласия администрации рынка предприниматели установили простенькие навесы, стойки, спасаясь от солнца, дождя и снега, что представляло собой первичный торговый сервис. К 1998 г. щебень ушел в насыпной грунт, частично появился кусками асфальт и уже к концу года логика развития потребовала дальнейшего благоустройства рынка. Появились 14 5-ти тонных контейнеров, принадлежавших АОЗТ (теперь ООО) «Одесса», а по факту - железные ржавые ящики. Предприниматели подали директору рынка предложение дальнейшего благоустройства, начиная с 14-ти «контейнеров». Со второго рассмотрения предложение было воспринято и получена почти свобода на дальнейшие действия для предпринимателей. В конце зимы 1998 года и в начале весны 1999 г. «контейнера» были установлены и переданы в пользование предпринимателям, которые очень быстро превратили их в МАФы – павильоны. Не сразу, но азартная душа «базарника» к 2004 году установила личные «контейнера» по всему рынку. А с этими 14-ю «контейнерами» произошла увлекательная история: где-то в 2003-2004 гг. появился некий «пенсионер» и объявил, что это его имущество и пользователям следует стать хозяевами за 1000 у.е. с каждого. Предложение получить 200 у.е. (реальную на то время цену) не было воспринято, а 13-ть счастливчиков уплатили по 1000 у.е. К сожалению, предложения директору рынка быть более жесткими в отношении однообразия козырьков не было реализовано и мы «имеем то, что имеем». Необязательность нотариального оформления купли-продажи объектов породило сплетни, спекуляцию и т.д. И даже принуждение отдавать православной церкви процент от суммы теневой продажи ситуацию не украсило. Из массовых предпринимательских протестов 2003 года «родился» Совет рынка, который «зачах», так и не став органом партнерства и самоорганизации более 500 «базарников». В 2003-2004 году за деньги предпринимателей был построен и оборудован ряд капитальных магазинов вдоль школы №1 и крытый «ковровый» комплекс. В настоящее время происходит дискуссия между «инвесторами» и руководством ООО «Одесса» о правопринадлежности этой недвижимости… Укрепляя границу между площадкой №2 и №3 предприниматели «авторынка» построили фактически магазины и установили МАФы на половине площадки. А ведь власть из непонятных соображений (но догадаться можно) пыталась насильно перебазировать «авторынок» почти за город, в район пухоперовой фабрики, но ничего не вышло, а жизнь и люди победили. В 2008-2009 гг. на первой площадке ООО «Одесса» построило две улицы стекло–пластиковых помещений на месте деятельности предпринимателей. 4 ряда «контейнерщиков» (они отказались «дать» деньги, как магазинщики) были убраны. В 2010 г. на неиспользуемой до этого площади ООО «Одесса» построило стекло-каменные помещения, которые были оборудованы самими предпринимателями (как и до этого) и сейчас функционируют. Вступил в силу новый Налоговый Кодекс, отменен «рыночный сбор», но собиравшие его контролеры по-прежнему за зарплату из платежей предпринимателей что-то делают. Построенные руководством помещения, ставшие магазинами и павильонами, сами по себе светлые и просторные, но есть и минусы – тонкие стены и бетонно-плиточные полы, где невозможность устроить обогрев (за свет приходиться платить администрации 1,1 грн. по счетчикам, поэтому холодно). Взаимоотношения с администрацией вроде «договорные», даже есть калькуляция «Услуги», но когда попросили у контролеров квитанции о платежах с 1.01.2011 г. с живой печатью – администрация рынка «не поняла», «огорчилась», «возмутилась» вплоть до требования «освободить» и убраться с рынка пытливым предпринимателям. Как говориться, и смех, и грех. Большинство из нас на этой городской земле работают более 15 лет, имеем право на владение землей, а уж про право самостоятельно арендовать землю под собственным объектом все знают, даже депутат Котовского горсовета на одной из последних сессий это подтвердил, за что и дружно остальные «проголосовали». Статус и легальность рынка – это грех руководства и чиновников, вопросы и работа правоохранительных органов. Таким образом, старая по сути система управления рынком (в т.ч. продовольственным, в т.ч. городом) тупиковая – эпитеты похлеще оставим каждому индивидуально. Предприниматели, вложившие деньги в создание объектов, рынку «не подарят» свое. Идея включиться в структуру ООО «Одесса» - опасна для руководства. Выход единственный – легализация через кооперирование и паевание, что неизбежно. При согласии руководства бесконфликтный директор рынка вполне профессионален, тем более не откажется от пожизненного с наследованием права быть Председателем Правления Кооператива, которое безусловно все пайщики отдадут и включат в Устав рынка. Безусловно, пай Председателя будет наибольший, но тогда рынок очень быстро на наши легальные деньги превратится в торговый комплекс – кооператив! Вообще базаров,в понимании нашего чиновничества, уже давно нет – есть полулегальные «хозяйственные сообщества» из самостоятельных субъектов предпринимательской деятельности, но не субъектов хозяйственной деятельности на рынках.
С начала мая 2011 г. начал работать Закон Украины «О доступе к публичной информации» и Котовский мэр в открытой беседе прямо в вестибюле посетовал, что к нему обратились с «информационным запросом» двое предпринимателей с Продрынка, которые отдали на строительство магазинов десятки тысяч у.е. без расписок и оформления.  Мэр, безусловно, был удивлен, но решение он примет и ответственность на себя возьмет, однако и возложит хороший груз ответственности на всех, кто хочет и не хочет. Этот новый Закон, подписанный Президентом Украины, сработал и «на запрос» получен ответ – объект недвижимости, обозначенный в документе, ничей, то есть ни заявителя, ни «рынка»! Нахождение «рынка» в составе «ООО» - это дополнительные платежи, если можно «раздробить» коммунальные предприятия для оптимизации – уменьшения платежей – то чем мы хуже или глупее? По информации директора «рынок» - это около 17000 кв. м., а из них оплачиваются около 4000 кв. м. – всего за год «капает» более 1, 5 млн грн. Но отсутствуют сотни предпринимателей, как и на Прод, теперь уже Городском рынке. Бизнесмен, конечно, натура деятельная, и погоня за прибылью - его сущность. Способность к рискам иногда зашкаливает, чем пользуются недобросовестные коллеги и чиновники. Только процветание и прогресс большинства горожан приведет к процветанию города. В данной ситуации нелегальщина себя изжила экономически. Мы должны быть благодарны Президенту, что при нем легализация началась, в т.ч. с рабочей силы. Идет естественная смена руководящих «Элит» эволюционным и природным путем, чему сопротивляться глупо и убыточно. Только публичность, открытость, диалог и партнерство – путь к процветанию. Поэтому наши многократные, многолетние требования¸ в т.ч. и массовые протесты, о проведении публичных слушаний, собраний, создании структур самоуправления и самоорганизации не воспринимались, а зачастую игнорировались. И сейчас в комиссиях горсовета пылятся обращения от Пром и Прод рынков с сотнями подписей, и, может быть, мэру об этом не докладывают? Времена меняются: вот и «магазины» оказались бесхозными, и это известно всем. Бизнес способен в большинстве к приспособлению, но уже наверно созрел для самоорганизации и самоуважению. Любите себя, бизнесмены, ВЫ - движущая и кормящая страну, область и город, сила! Пишите, дискутируйте, общайтесь.
С уважением, депутат от ПР Котовского городского совета VI созыва, председатель комиссии по торговле предпринимательству Гинкул С.Ю.
По материалам газеты "Котовская реклама"
|
